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北京市特種設(shè)備行政許可鑒定評審工作監(jiān)督管理辦法(試行)
第一章         總則
 
  第一條  為了加強特種設(shè)備行政許可鑒定評審工作的管理與監(jiān)督,規(guī)范鑒定評審活動,保證鑒定評審質(zhì)量,依據(jù)國家質(zhì)檢總局《特種設(shè)備行政許可鑒定評審管理與監(jiān)督規(guī)則》和《特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審細(xì)則》等規(guī)定,制定本辦法。
  第二條  特種設(shè)備行政許可鑒定評審機構(gòu)(以下簡稱“鑒定評審機構(gòu)”)應(yīng)當(dāng)滿足《特種設(shè)備行政許可鑒定評審管理與監(jiān)督規(guī)則》的有關(guān)要求,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、規(guī)范開展鑒定評審工作,對鑒定評審結(jié)論負(fù)責(zé)。
  鑒定評審工作應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正和便民高效的原則進(jìn)行,嚴(yán)禁在鑒定評審中弄虛作假、牟取私利。
  第三條  鑒定評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動接受各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查,并應(yīng)將鑒定評審程序、鑒定評審細(xì)則等材料報北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備監(jiān)察處備案。
 
第二章         鑒定評審機構(gòu)和人員的條件
 
  第四條  鑒定評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
 。ㄒ唬┯10名以上考核合格的鑒定評審人員,且每個評審項目至少有3名鑒定評審人員。
 。ǘ╄b定評審機構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有高級工程師職稱,有5年以上特種設(shè)備相關(guān)工作經(jīng)歷。
 。ㄈ┚哂斜匾霓k公場所、工作設(shè)施、文件資料保存設(shè)施等工作條件。
  (四)建立與鑒定評審工作項目相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系,編制質(zhì)量手冊、工作程序和指南,建立人員管理、文檔管理等制度。
 。ㄎ澹┚哂袧M足鑒定評審工作需要的相應(yīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。
 。┎坏脧氖绿胤N設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、改造、維修以及銷售活動,不得與被鑒定評審單位存在資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、管理等方面的利益關(guān)系。
  第五條  鑒定評審人員須具備以下條件:
 。ㄒ唬┦煜ぬ胤N設(shè)備安全質(zhì)量管理,掌握特種設(shè)備有關(guān)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
 。ǘ┝私馀c鑒定評審項目相關(guān)的生產(chǎn)、檢驗檢測工作管理要求、工藝流程、檢驗試驗方法。
 。ㄈ┚哂泄こ處熞陨下毞Q,有5年以上與所從事鑒定評審項目相關(guān)的特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗檢測或安全管理工作經(jīng)歷,了解國家和北京市特種設(shè)備安全監(jiān)察的相關(guān)規(guī)定,能夠根據(jù)鑒定評審情況做出符合性判斷。
  機電類鑒定評審人員除滿足上述要求外,還應(yīng)具有電氣或機械類專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷和國家承認(rèn)的工程師以上技術(shù)職務(wù),或者具有電氣或機械類專業(yè)大學(xué)專科以上學(xué)歷和國家承認(rèn)的高級工程師以上技術(shù)職務(wù)。
 。ㄋ模╄b定評審組長應(yīng)當(dāng)具有高級工程師以上職稱,并有5年以上相關(guān)工作經(jīng)歷和較強的組織能力。
壓力管道安裝單位鑒定評審組長由具有3年以上評審經(jīng)歷的人員擔(dān)任。
  (五)不參與特種設(shè)備生產(chǎn)和維護保養(yǎng)等經(jīng)營性活動,能夠保守被評審單位的商業(yè)秘密。
 。┯休^好的語言和文字表達(dá)能力。
 。ㄆ撸┳窦o(jì)守法,堅持原則,客觀公正,實事求是,作風(fēng)正派。
 。ò耍┓稀短胤N設(shè)備鑒定評審人員考核大綱》等其他安全技術(shù)規(guī)范的要求。
 
第三章  鑒定評審人員的聘用
 
  第六條  鑒定評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公布鑒定評審人員申報的依據(jù)、條件、程序、提交材料及其他要求。
  第七條  申請從事鑒定評審工作的人員,可以通過單位推薦、個人自薦兩種方式申報。在職的人員,需經(jīng)本人所在單位同意并推薦(鑒于鑒定評審工作需要占用一定的工作時間);非在職人員(含退休人員等),可以采取個人自薦的方式報名。
申請人員只能申報一個鑒定評審機構(gòu),對申報信息和資料的真實性負(fù)責(zé)。
  第八條  鑒定評審機構(gòu)對申報材料進(jìn)行初審。初審合格的,由鑒定評審機構(gòu)推薦,參加國家質(zhì)檢總局組織的考核。對于不合格的,應(yīng)書面告知理由。
  第九條  考核合格人員,由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一公布。鑒定評審機構(gòu)與其簽署聘用協(xié)議后,將其納入鑒定評審人員專家?guī)臁?
  第十條  鑒定評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善鑒定評審人員管理制度規(guī)定,加強對鑒定評審人員的管理。
 
第四章   鑒定評審工作程序及要求
 
  第十一條  申請單位應(yīng)當(dāng)在取得許可受理后,約請鑒定評審機構(gòu)進(jìn)行鑒定評審。
  第十二條  鑒定評審機構(gòu)收到約請后,應(yīng)當(dāng)對提交的資料進(jìn)行確認(rèn),不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請單位需要補齊補正的全部內(nèi)容;符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)與申請單位商定具體的鑒定評審日期,作出鑒定評審的工作安排。
  第十三條  申請單位采取隨機抽取的形式,抽取選定鑒定評審人員。
  鑒定評審機構(gòu)應(yīng)完善鑒定評審人員隨機抽取機制,采取信息化等手段,確保鑒定評審人員抽取工作的公開、公正和隨機。
  第十四條  鑒定評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鑒定評審實施日期的7日前,向約請單位寄發(fā)《特種設(shè)備鑒定評審?fù)ㄖ,并抄送市局及相?yīng)區(qū)縣局、分局。
  第十五條  鑒定評審工作按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行,工作程序應(yīng)包括預(yù)備會議、首次會議、現(xiàn)場巡視、現(xiàn)場評審、情況匯總、交換意見、總結(jié)會議等。
  第十六條  鑒定評審組應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好鑒定評審記錄。
  現(xiàn)場鑒定評審工作結(jié)束,鑒定評審組應(yīng)當(dāng)向鑒定評審機構(gòu)提交鑒定評審工作報告、鑒定評審記錄及其相關(guān)的見證材料,并對鑒定評審工作報告的真實性負(fù)責(zé)。
  第十七條  鑒定評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在實施現(xiàn)場評審的20個工作日內(nèi)完成并出具鑒定評審報告,送交行政機關(guān)。
  第十八條  鑒定評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鑒定評審時,向申請單位發(fā)送鑒定評審工作征求意見表,以便了解、分析、改進(jìn)鑒定評審工作。
  第十九條  鑒定評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對鑒定評審工作的管理,確保鑒定評審工作能夠按照鑒定評審機構(gòu)質(zhì)量管理體系、相關(guān)管理制度的要求進(jìn)行。并遵守以下規(guī)定:
 。ㄒ唬┎粶(zhǔn)將鑒定評審工作轉(zhuǎn)給其他機構(gòu)進(jìn)行。
 。ǘ┎粶(zhǔn)聘用無資格的人員進(jìn)行鑒定評審工作。
 。ㄈ┎粶(zhǔn)對接受約請的申請單位進(jìn)行有償咨詢。
 。ㄋ模┎粶(zhǔn)利用鑒定評審之機盜取或者泄漏申請單位的商業(yè)秘密。
 。ㄎ澹┎粶(zhǔn)超出國家有關(guān)規(guī)定收取鑒定評審費用。
 。┎粶(zhǔn)參與申請單位特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營性活動。
 。ㄆ撸┎粶(zhǔn)借鑒定評審之機推銷產(chǎn)品。
 。ò耍┎粶(zhǔn)借鑒定評審之機要求申請單位將型式試驗、監(jiān)督檢驗、無損檢測等工作委托本機構(gòu)進(jìn)行。
 。ň牛┎粶(zhǔn)違反相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求,擅自增加或者減少鑒定評審內(nèi)容,擅自提高或者降低鑒定評審要求。
 。ㄊ┎粶(zhǔn)超出確定的范圍從事鑒定評審工作,或者不按照受理的許可項目進(jìn)行鑒定評審。
  第二十條  鑒定評審人員從事鑒定評審工作時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《特種設(shè)備行政許可鑒定評審管理與監(jiān)督規(guī)則》、《特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審細(xì)則》和有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。并遵守以下規(guī)定:
 。ㄒ唬┎粶(zhǔn)接受申請單位贈送的任何有價證券、禮品和現(xiàn)金。
  (二)不準(zhǔn)要求申請單位報銷應(yīng)當(dāng)由個人支付的票據(jù)。
 。ㄈ┎粶(zhǔn)參加任何由申請單位付費的經(jīng)營性娛樂活動。
 。ㄋ模┎粶(zhǔn)以個人名義向約請的申請單位提供有償咨詢。
  (五)不準(zhǔn)泄露申請單位的商業(yè)秘密。
 。┎粶(zhǔn)參與申請單位的特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營性活動。
 。ㄆ撸┎粶(zhǔn)借評審之機推銷產(chǎn)品。
 。ò耍⿷(yīng)當(dāng)與申請單位沒有利害關(guān)系。
 
第五章  監(jiān)督管理
 
  第二十一條  各區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(分局)可以派代表赴現(xiàn)場監(jiān)督鑒定評審工作過程,但不得參與鑒定評審工作,不影響鑒定評審結(jié)論。
  第二十二條  申請單位對鑒定評審過程、結(jié)論有異議時,可以向鑒定評審機構(gòu)書面提出。鑒定評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果告知申請單位。
  申請單位對鑒定評審機構(gòu)的調(diào)查結(jié)果有異議的,可向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局書面提出,市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果告知申請單位。
  第二十三條  各區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、分局發(fā)現(xiàn)鑒定評審行為違反有關(guān)規(guī)定時,應(yīng)當(dāng)及時向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報告。
  第二十四條  市局或市局委托區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(分局)對鑒定評審工作進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督抽查。
  第二十五條  鑒定評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年年底前,將本年度的鑒定評審工作總結(jié)報送市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備監(jiān)察處。
 
 
 
第六章   附則
 
  第二十六條  本辦法由北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
  第二十七條  本辦法自印發(fā)之日起施行。
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